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文丨曹偉濤

圖丨攝圖網

企業必須提高所有人員的責任意識，進壹步落實企業安全生產責任體係，健全完善企業安全管理制度，建立安全風險防控機制和隱患排查治理機制，全麵落實企業安全生產主體責任。

企業是社會經濟活動中的建設者和受益者，在生產活動中負有不可推卸的社會責任，是安全生產中不容置疑的責任主體。全國安全生產月已經過半，作為企業安全生產關鍵責任之壹的企業安全生產主體責任該如何強化與落實呢？

企業安全生產主體責任是國傢有關安全生產的法律、法規要求企業在安全生產保障方麵應當執行的有關規定、應當履行的工作職責、應當具備的安全生產條件、應當執行的行業標準、應當承擔的法律責任。企業必須提高所有人員的責任意識，進壹步落實企業安全生產責任體係，健全完善企業安全管理制度，建立安全風險防控機制和隱患排查治理機制，全麵落實企業安全生產主體責任。

01 提昇企業安全生產主體責任意識

1.企業各級領導主體責任意識

企業各級領導應樹立主體責任意識，不斷提昇自身的法制觀唸。企業各級領導作為企業的經營管理者，其自身的安全責任意識直接關係到安全生產工作的效果。

2.安全管理人員主體責任意識

安全管理人員應提昇自我主體責任意識，不斷增強工作能力與責任心。在日常工作中，安全管理人員應堅持不斷學習，明確安全生產的重要性。

3.全體從業人員的主體責任意識

提昇全體從業人員的主體責任意識，強化發現、解決安全隱患的能力。生產崗位從業人員作為企業生產環節的執行者，在實際生產過程中如果能夠及時將安全隱患排除，將會避免安全事故的發生。

02 企業內部建設五大責任體係

1.安全生產領導責任體係

企業內部各個層級領導班子，壹級向壹級負責，逐級按照黨政同責、壹崗雙責、齊抓共管和“三管三必須”原則，履行安全生產領導責任。

2.安全生產專業管理責任體係

以專業管理部門為主，直接從事與安全生產有關的生產、基建、技術、運行、維護、檢修等部門、機構及所有崗位和人員，履行對企業安全生產的專業管理責任。

3.安全生產監督責任體係

以安全監督部門為主，直接從事安全監督工作的部門、機構及所有崗位和人員，履行對企業安全生產的監督責任。

4.安全生產支持責任體係

黨群、辦公室、財務、人資、紀檢、監察、工會、計劃、審計、法律、科技、信息、物資、采購等部門、機構及所有輔助崗位和人員，履行對企業安全生產的支持責任。

5.全員安全生產責任體係

以崗位為基礎，依法建立覆蓋所有崗位、所有人員的全員安全生產責任制。

03 落實企業主體責任的關鍵點

1.落實企業主要責任人抓安全的責任

企業的主要負責人是本企業安全生產的第壹責任人，抓生產經營是第壹責任人，抓安全生產也是第壹責任人。既要對企業的生產經營負責，又要對企業的安全生產負責。

2.同步推進安全生產和生產經營

關鍵是要堅持做到“四個同時”，即安排生產經營等工作時，同時安排安全管理人員在安全工作上應負的責任；在下達經濟指標時，同時向安全管理人員提出安全責任要求；在考慮經營的執行情況時，同時要考慮安全責任制和追究制的執行情況；在幹部提拔重用時，既要考核政績，也要考核安全生產的貢獻，對安全生產搞不好的，壹律不用。

3.責任追究，不留死角

制定各類人員安全生產責任制和責任追究制，層層簽訂安全生產責任書，真正做到壹級抓壹級，逐級落實責任的安全生產責任追究格局。

04 靠機制建設推動主體責任落實

1.落實企業安全生產責任體係

企業領導班子成員和其他高級管理人員實行安全生產“壹崗雙責”，負責組織、研究、部署和督促檢查本單位安全生產工作；明確安全生產職責；強化企業安全規章剛性約束；加強安全生產教育培訓；嚴格企業內部監督考核；加強外包業務安全管理。

2.建立風險防控與隱患治理機制

加強重大危險源的管理；持續排查治理隱患；提昇科技化水平；開展全員風險管理；推進安全文化建設。

3.進壹步加強應急處置能力建設

要結合風險評估情況，組織編制生產安全事故應急預案，明確應急職責、應急程序和現場處置方案。要配備必要的器材、設備和物資，並進行經常性維護、保養，保證正常運轉。高危行業企業要依法建立應急救援組織，規模較小的單位要配備專兼職應急救援人員，定期組織事故應急預案演練。

現代安全管理中，安全—風險—責任構成了穩定的三角結構。在這個三角結構中，風險是安全管理的核心，責任則是安全管理的靈魂。《壓實安全責任——原理·實務·工具》緊緊圍繞企業主體安全生產責任、企業全員安全生產責任這兩大責任，幫助企業中基層管理者和員工理解安全責任管理原理，掌握基本方法，借助管理工具，厘清責任邊界，確定履職標準，強化責任追究，逐步做到“盡職照單免責、失職照單問責”，保證企業安全生產目標的實現。

本文有所刪減

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作者簡介：

祁有紅

中國科學院研究生院 MBA企業導師

原北京大學精細化管理研究中心 研究員

四川大學文化產業研究中心 研究員

北京博士德管理顧問有限公司 高級管理顧問

曾作為安全專家受前國傢安全生產監督管理總局邀請在人民大會堂舉行的“安全發展”高層論壇發表演講。曾多次應政府機關、部隊、院校、企業邀請，授課輔導，提供咨詢顧問服務，廣泛傳播安全理唸、方法和工具。自2007年開展培訓以來，授課近兩千場次，培訓學員達數十萬人。

出版著作主要有：《生命第壹：員工安全意識手冊（12周年修訂升級珍藏版）》《安全精細化管理：世界500強安全管理精要》《第壹管理：企業安全生產的無上法則》《有感領導：做最好的安全管理者》《第壹意識：鑄造安全管理的紅線》。